山西省开展健康教育“六进”活动的实施方案

2017-02-27


  为贯彻《“健康山西2030”规划纲要》和《关于全面加强健康教育工作的实施意见》,落实好2017年卫生计生六件实事,提升我省人民健康素养水平,推进健康山西建设,现就全省开展健康教育“六进”活动方案制定如下。

  一、指导思想和目的

  坚持“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,把健康融入所有政策,人民共建共享”的卫生与健康工作方针,以倡导健康文明的生活方式,提升全民健康素养,助力健康山西建设为目标。通过开展健康教育“进家庭、进农村(社区)、进学校、进机关和企事业单位、进公共场所”(简称“六进”)活动,面向基层,面向群众,倡导健康的知识和理念,塑造自主自律的健康行为,建设人民满意的卫生计生事业,增强广大群众的获得感。

  二、活动内容

  (一)进家庭。

  以村(居)委会为主体,广泛开展“健康家庭行动”。以家庭整体为对象,通过家庭医生签约服务、发放健康工具包、孕产妇和儿童保健服务、创建示范健康家庭、重点家庭健康帮扶等措施,为家庭成员提供有针对性的健康指导服务,增强家庭成员的健康意识,倡导家庭健康生活方式。开展星级健康家庭评选活动,提倡健康家庭“六个一”行动,即每户拥有1份健康读物,每户拥有1个家庭保健箱,每天至少1顿健康营养膳食餐,每人掌握1项健身技能,每年做1次体检,每年参加1次健康活动。

  推进全面健康生活方式行动,普及膳食营养健康知识,指导家庭成员根据不同人群(如儿童青少年、孕妇、老年人等)合理使用膳食指南,引导居民形成科学的膳食习惯,推进健康饮食文化建设。建立健全全省居民营养监测,加大对微量营养素摄入,油脂、食盐适量摄入等相关健康知识和技能的普及,逐步解决居民营养不足与过剩并存的问题。开展健康素养和烟草流行监测,加强家庭和高危人群健康生活方式指导和干预。

  二.进农村(社区)。

  加强健康教育和健康促进,大力倡导健康文化,让健康文明的生活方式成为全社会的自觉行为,提高社会参与度。广泛开展健康促进社区(村)建设,加强健康促进社区(村)的监测与评价,创建一批健康促进示范社区(村)。

  各地要根据群众的需求,有针对性地开展健康知识宣传教育。开展《健康生活报》《健康向导》进村、进社区活动。结合当地实际,加大对社区居民心理健康科普宣传力度,提升心理健康素养。组织健康巡讲专家入村入户进行健康巡讲。各级主要电视台播放公益广告。报刊开辟专栏普及健康知识。引导群众建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡以及三减(减盐、减油、减糖)、三健(健康口腔、健康体重、健康骨骼)的健康生活方式。广泛开展健康素养66条、合理膳食、心理健康、中医药文化、中医养生保健的健康教育活动,引导居民全面提升健康素养水平。

  统筹建设全民健身公共设施,加强健身步道、骑行道、营地、全民健身中心、体育公园、社区多功能运动场等场地设施建设。在城市社区建成15分钟健身圈,县城的社区建成10分钟健身圈。实施全民健身行动计划,普及科学健身知识和健身方法,推动全民健身生活化。加强对区域内居民的健康教育,引导其塑造自主自律的健康行为,养成健康的生活方式。

  基层医疗卫生机构根据基本公共服务项目要求开展区域内健康教育工作。基层医疗卫生机构应按国家基本公共卫生服务项目规范要求开展健康教育工作,基层医务人员在提供门诊医疗、上门访视等医疗卫生服务时,要开展有针对性的个体化健康知识和健康技能教育。设置健康宣传栏,定期更换内容,每年不少于6次。在候诊区域为居民免费提供健康教育宣传材料。每年开展不少于9次针对主要健康问题和卫生计生主题日的健康咨询或义诊活动,每月举办一次健康讲座,村卫生室、社区卫生服务站每两月举办一次健康讲座。

  (三)进学校。

  把健康教育纳入国民教育体系,建立学校健康教育推进机制,将健康教育课作为所有教育阶段素质教育的重要内容。以中小学为重点,根据学生身心发展规律,开设有利于促进身心全面发展的健康教育课。中小学学校每周至少安排2课时健康教育课程,使用正式出版教材,教案规范,课时安排合理。通过教学和主题班会、知识竞赛、电化教育等多种形式开展健康知识教育,使学生掌握基本的健康知识和技能,形成健康的生活方式。定期开展“小手牵大手”健康教育活动,使得学生和家长共同形成健康的理念和行为。保证学生在校期间每天锻炼1小时,在高中毕业前掌握1~2项体育运动技能。培养培训健康教育师资。各级各类学校设置校医院或医务室,按学生人数600:1配备校医,学生人数不足六百的学校配备专(兼)职保健教师。开展健康教育主题实践活动,构建学科教学与专题教育相结合、课堂教育与课外实践相结合的健康教育模式。提高学生健康素养和身心素质,改善学校卫生环境,预防控制疾病。开展学生体质监测,建设健康促进学校。

  (四)进单位。

  各类机关、企事业单位应积极开展工作场所健康促进,提高干部职工的健康意识,倡导健康生活方式。加强无烟机关、无烟单位建设,改善机关、企事业单位卫生环境和体育锻炼设施,推行工间健身制度,倡导每天健身1小时。积极开展符合单位特点的健康知识讲座、健身和竞赛活动。加强安全生产工作,推进职业病危害源头治理,建立健全安全生产、职业病预防相关政策,强化安全生产和职业健康体系,督促企业完善安全生产和职业病防治制度。为干部职工提供必要的劳动保护措施,预防和控制职业损害和职业病发生,定期组织干部职工体检。积极组织协调,发挥国有企业在健康促进工作中的示范作用。

  (五)进医院。

  坚持预防为主,防治结合,发挥专业优势大力开展健康教育服务。制定年度健康教育工作计划并组织实施,建立健全医院健康教育工作制度。加强全省二级以上公立医院健康教育大讲堂工作,将健康教育大讲堂工作纳入公立医院绩效评价指标体系。保证开设健康教育讲堂所需经费,按照各级公立医院实际开放床位确定投入力度,三级公立医院实际开放床位数1500张以上的,每年投入健康教育讲堂经费不低于200万元。1000-1499张的,每年投入不低于100万元。500-999张的,每年投入不低于50万元。100-499张的,每年投入不低于20万元。小于100张的,每年投入不低于5万元;二级公立医院实际开放床位数500张以上的,每年投入不低于20万元。300-499张的,每年投入不低于10万元。100-299张的,每年投入不低于5万元。20-99张的,每年投入不低于3万元。20张以下的,每年投入不低于2万元。

  门诊和住院部设置健康教育宣传栏,分布合理,定期更换。门诊大厅要摆放健康教育资料,及时更新补充,保障使用,每个机构每年提供不少于12中内容的印刷资料。医院在正常应诊的时间内,在门诊候诊区、观察室、健教室等场所播放音像资料,每个机构每年播放音像资料不少于6种。

  针对患者及其家属所覆盖的社区居民开展健康科普宣传、义诊及咨询活动。充分发挥医护人员的专业作用,在诊疗过程中为患者提供相关疾病的个体化健康教育服务。对群众需求较大,适宜对广大群众科普的医学专业知识,县级医院要创造条件,在广场、会场等大型场所开展宣讲活动。结合各种卫生计生宣传日开展健康宣传活动。医务人员在县级医院帮扶期间,每月开展2次以上的健康知识宣讲。医务人员积极开展入村入户健康巡讲,将健康巡讲作为医务人员城乡医院对口支援和健康扶贫工作的一项内容进行管理和考核。在等级医院评审内容患者和医院员工满意度调查中增加健康知识知晓率内容。将健康教育工作作为卫生计生专业技术人员评先选优和晋升职称的依据之一,纳入医师定期考核、住院医师规范化培训和继续医学教育范围,鼓励医务人员撰写科普文章,激发广大卫生计生工作者参与健康科普工作的热情。

  (六)进公共场所。

  落实《公共场所卫生管理条例》及其《实施细则》等卫生法规,加强人群密集、人员来往频繁的公共场所卫生管理。全面推进公共场所禁烟工作,积极推进无烟环境建设,公共场所有醒目的禁烟标志,工作人员及时劝阻吸烟。利用各类宣传平台,向广大群众宣传卫生和健康知识。对公共场所从业人员进行系统的卫生和健康知识培训,使他们树立良好的职业道德,掌握与本职工作和自身健康相关的疾病防治知识,增强自我保健能力和法制观念,规范公共场所卫生行为,为广大群众提供清洁、优美、舒适、安全的工作环境和社会环境。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。

  省卫生计生委负责活动的组织实施与监督管理,统筹协调。精心组织实施,加强监督管理。“六进”活动纳入年度目标责任考核。省级健康教育机构牵头,会同公共卫生机构、医疗机构提供技术指导。各市级卫生计生行政部门负责本市活动的组织实施和监督管理,制定本市的活动方案,及时提交相关资料。市级健康教育机构提供技术支持。为保证活动顺利开展,最大程度地整合健康教育资源,健康教育专业机构要配合卫生计生行政部门做好培训、指导和评估工作。

  (二)强化宣传力度。

  发挥宣传工作的先行先导作用,通过宣传赢得更广泛的理解和更有力的支持,加大健康教育宣传力度,因地制宜,工作重心要面向基层、面向家庭、面向群众,特别要加强对农村偏远地区居民的健康知识教育。充分利用大众传媒如广播、电视、电台、报纸等传统媒体,微博、微信、短信、互联网等新媒体的优势,大力普及健康知识,营造健康氛围。针对不同人群(如流动人口、贫困人口、妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人等)的特点和需求,采取不同的宣传策略和宣传方式,丰富“六进”活动,注重宣传的针对性、实用性和感染力,以增强群众的满意度和获得感。

  (三)保障经费投入。

  活动经费由国家基本公共卫生服务经费中健康教育经费支付,要严格按照经费管理的有关规定做好经费管理,专款专用,提高资金使用效益。

  (四)严格监测督导。

  活动要规范管理,将开展活动的记录和资料等建档管理。做好统计监测,绩效评估。各级卫生计生行政部门制定考核督导制度及标准,适时组织专项督导检查,及时通报进展情况。各市要按季度将辖区内活动情况汇总上报省卫生计生委宣传处和省健康教育中心。鼓励各市、各部门积极探索,勇于创新。及时总结推广实施规划中好的做法和有效经验,以点带面,带动整体,全面发展。

省卫生计生委宣传处联系人:刘宏鹏

联系电话:0351-3580397  

省健康教育中心联系人:陈永丽

联系电话:0351-4963092

邮箱:240325238@qq.com

附件1

健康教育“六进”活动记录表

组织单位:

活动主题及形式:

经费投入:

活动内容:

活动评价:

(1)活动影响力:(覆盖人群)

(2)群众满意度:   满意     基本满意     不满意

存档材料请附后

签到表     活动照片    健康教育材料       其他材料

负责人(签字):        填表时间:   年   月   日


附件2                          健康教育“六进”活动汇总表

活动

活动内容

经费投入(元)

健康教育服务

印刷资料

音像资料

宣传栏

健康讲座

公众健康活动

个体健康教育

种类

份数

种类

份数

个数

次数

次数

人数

次数

人数

人数

进家庭














进农村(社区)














进学校














进医院














进机关和企事业单位














进公共场所














合计














负责人:                    填表人:                      填表时间:        年   月    日


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